下半年，在保證電煤供應及來水正常的情況下，全國電力供需總體平衡有余，局部地區富余。但局部地區受電煤供應、氣候等不確定因素影響，仍然可能出現電力供需緊張形勢。 　　從電力供應能力方面來看，預計2010年電力投資將繼續保持較大規模，全年電源和電網投資預計都將在3300億元左右，全年全國電力投資完成額6600億元左右，低于2009年水平。投資結構繼續優化，城市和農村配電網投資的力度將逐步加大，電源投資中火電投資比重將繼續低于50%，水電、核電投資比重將繼續提高。 　　預計2010年全國基建新增裝機9000萬千瓦，計劃關停小火電機組1000萬千瓦?？紤]基建新增和“關小”因素后，2010年底，全國發電裝機容量將超過9.5億千瓦，其中，水電2.1億千瓦，火電7億千瓦，核電1016萬千瓦，并網風電3000萬千瓦。 　　從電力保障能力及風險因素的角度來看，下半年特別是迎峰度夏期間，全國電力需求將保持在比較旺盛的水平上，預計下半年電煤市場價格將穩定在高位，上漲的動力依然存在，火電企業的生產困境仍將持續。預計2010年全國電廠發電、供熱生產電煤消耗超過17億噸。 　　預計下半年全國氣候仍將處于劇烈變動當中，大部分地區出現氣溫偏高、偏低或洪澇災害等天氣的概率仍然很大，部分時段電力保障能力將承受巨大考驗。 　　從電力需求及供需形勢的角度預測，預計下半年我國經濟和電力消費仍將維持在一定的水平上。由于上年基數作用，2010年電力消費增長已經呈現“前高后穩”的基本走勢，下半年全社會用電量增速將緩慢下降到5%左右，全年電力消費同比增長12%左右，達到4.1萬億千瓦時左右。預計全年發電設備平均利用小時將在4650小時左右，回升到2008年水平；火電設備平均利用小時將超過5000小時，比上年提高200小時以上。